Что означает выражение программный характер?

Ответ от Ёергей Степанов[гуру]
Программный характер означает, что какое-либо действие, документ, речь или событие носят фундаментальный, определяющий смысл и излагают основную программу действий, целей или принципов. Это понятие указывает на то, что нечто устанавливает четкий план, задачу или идеологическую основу для дальнейшей деятельности. Например, выступление программного характера не просто описывает текущую ситуацию, а задает вектор развития и формулирует главные положения, принимаемые за основу. В более широком техническом смысле слово программный относится ко всему, что связано с программным обеспечением и компьютерными системами, в отличие от аппаратной части. Однако в контексте характеристики явлений или документов речь идет именно о наличии продуманной системы целей, направляющих мысли или действия людей в определенное русло.